Повышение зарплаты учителям с 1 сентября 2019 года — последние новости

Будет ли повышение окладов учителям с 1 сентября 2019 года

Учителя будут получать зарплату на 6% больше. Об этом пишут многие российские сайты. Сообщается, что это якобы связано с каким-то указом президента России.

Также некоторые сайты пишут, что об увеличении окладов говорила министр просвещения Ольга Васильева. Однако если провести мониторинг правительственных сайтов, нигде не сообщается о том, что с 1 сентября 2019 года учителям повысят оклады. Более того, сайты, которые об этом пишут, не указывают первоисточник информации, а только сообщают о том, что это было сказано министром и прописано в каком-то указе президента РФ.

Согласно имеющейся информации, учителям каждый год должна проводиться индексация заработной платы. Однако и не только им, но и всем бюджетникам. Каких либо иных повышений оплаты труда, судя из официальной информации, в этом году не предвидеться. В связи с этим, можно предположить, что распространяемая новость является неправдивой.

Каждый год перед 1 сентября в Сети можно появляются новости, которые рассказывают о том, что с началом учебного года правительство повышает заработную плату педагогам. Эта новость специально заточена под День знаний и на самом деле не имеет никакой правдивой информации.

В 2019 году некоторые новостные ресурсы тоже начали сообщать о том, что учителей ждет повышение окладов именно с 1 сентября 2019 года. Однако, как выяснилось, об этом ничего не знают в высоких кабинетах. Распространители этой информации ссылаются на майские Указы президента России от 2012 года, согласно которым, заработная плата учителей должна существенно увеличится. Также говорится о заявлении министра Ольги Васильевой о повышении зарплаты педагогам.

Если посмотреть официальную информацию на правительственных сайтах, ни о каком повышении окладов учителям с 1 сентября не говорится. Единственное, что можно увидеть – это распоряжение об индексации заработной платы работникам бюджетной сферы с 1 октября 2019 года, которая произойдет в рамках Указа №415-Р от 13 марта 2019 года. В документе написано, что увеличение оплаты труда бюджетников произойдет на 4,3%.

Зарплата учителей, прежде всего, зависит от количества учеников, времени работы, сложности предмета и имеющихся наград. Также существуют и другие выплаты, которые начисляются за работу вне класса.

Учитель – это почетная профессия, за которой должна стоять хорошая оплата труда. Однако, к сожалению, согласно последним опросам, многие россияне не хотят учиться на педагога ввиду того, что в этой сфере очень маленькая оплата труда. Сами учителя хотят получать как можно больше и ставят в пример Москву, где средняя заработная плата педагога приблизилась к 114 тыс. рублей. Об этом не так давно сообщил мэр города Сергей Собянин.

На сегодняшний день оплата труда педагогов очень низкая и это действительно проблема. Учитель – это призвание, но никак не большая зарплата. К сожалению, именно так можно сказать о российских педагогах. Однако несмотря на это, в школах все еще уверены, что ситуация изменится в лучшую сторону и государство вспомнит о тех, кто каждый день обучает детей. Педагоги надеются, что помимо почетных грамот и хвалебных слов, им все-таки начнут платить достойную зарплату.

В связи с опубликованным распоряжением Правительства РФ ОТ 13.03.2019 N 415-Р будут повышены на 4,3% заработные платы:

• работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;
• работникам федеральных государственных органов, гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 13.06.2019 № 279 «Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации» с 1 октября 2019 года зарплаты повысятся и у судей всех рангов: от судей Конститционного и Верховного судов до мировых судей субъектов РФ — на те же 4,3%.

Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

• госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
• работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2019 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России (последние новости).

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

• школ;
• детских садов;
• средних и высших учебных заведений;
• медицинских учреждений;
• библиотек, музеев и других культурных учреждений;
• научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

23 июля Росстат опубликовал данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за январь-июнь 2019 года.

Повышение зарплаты учителям до 2 размеров МРОТ

Начнем с самого оптимистичного (и потому – наименее вероятного) сценария, который обсуждали в Госдуме. Речь идет не просто о пересмотре окладов, а о “подтягивании” учительского жалованья до двукратного уровня МРОТ – а точнее, до минимальной зарплаты федерального уровня, к которой добавили региональную “минималку”.

Авторы инициативы подчеркивают: учителя в России уже не живут, но влачат жалкое существование! Двукратный уровень МРОТ позволит им сосредоточиться на работе, уделить внимание каждому ребенку и, конечно же, заняться самообразованием (ведь для педагога важно не просто хранить в голове информацию тридцатилетней давности, но и постоянно расширять свой кругозор).

Минимальный размер базового учительского оклада предлагают внести в Трудовой кодекс и закрепить на законодательном уровне. При условии, что величина зарплаты действительно будет складываться из двух видов МРОТ (федерального и регионального), работа педагога станет не только условно почетной, но и высокооплачиваемой – а значит, молодых россиян не придется заманивать в эту профессию программами типа Земского учителя. К сожалению, пока непонятно, проголосует ли за данный законопроект хоть кто-то из слуг народа.

Что ж, эта инициатива выглядит куда более реалистичной, чем предыдущая. Её выдвинул Борис Чернышов – зампред комитета Государственной думы по вопросам образования. В планах Чернышова – повысить чистый преподавательский оклад хотя бы до уровня МРОТ. В этом случае базовая часть зарплаты учителей будет равна для всех школ в РФ, а вот надбавки, стимулирующие выплаты и компенсации будут отвечать за дифференциацию жалованья от региона к региону (в наиболее дорогих для проживания местах учителя будут получать больше).

Само собой, такая схема больше подходит для молодых педагогов, только что “выпорхнувших” из ВУЗа и начавших преподавать. Не имея ни стажа, ни оснований для допвыплат, такие юноши и девушки вынуждены получать сущие копейки; в случае же принятия данного законопроекта им гарантированно достанется оклад в размере МРОТ.

Повышение окладов бюджетников с 01.01.2019

Повышение зарплат является поэтапным. В конце концов:

• у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
• у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты не должен быть ниже средней зарплаты по региону.

К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Так, в соответствии с законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).

В конце года региональные власти традиционно готовят соответствующие решения относительно повышения окладов на будущий год. Например, в Липецкой области депутаты приняли решение о повышении зарплаты в 2019 году бюджетникам, не подпадающим под майские указы, на 10 %.

Индексация зарплат учителей в 2020 году

Те, кому не слишком верится в щедрые обещания депутатов, свое ближайшее будущее видят довольно безрадостным. Зарплаты школьных учителей, воспитателей в детских садиках и педагогов в ВУЗах если и изменятся, то всего на 5-6% – то есть на прогнозный размер инфляции в 2020 году. Единственный плюс заключается в том, что это будет не единократная, а ежегодная прибавка.

Размер надбавки, запланированной на тот или иной год, можно узнать из графика инфляционной активности: так, в 2019 году учительские зарплаты подрастут на 6,0%, в 2020 году надбавка окажется чуть меньше и составит всего 5,4%, а вот на 2021 год запланирована более выраженная инфляция – в районе 6,6%. Именно на столько и будут подняты зарплаты.

Какую зарплату хотят получать учителя с 1 сентября 2019 года

В одном известном российском сериале было сказано: «Профессия учителя – это престиж, медальки, грамоты там всякие, но денег в России учитель не зарабатывает». Сказано очень точно, ведь на самом деле ситуация с повышением зарплаты плачевная.

Согласно проведенным опросам, почти половина россиян считают профессию учителя непрестижной, а всему виной низкая оплата труда. Даже глава Правительства Дмитрий Медведев в 2016 году заявил, что учитель – это призвание, а если кто-то еще хочет заработать денег, тогда нужно искать другую работу. Эти слова говорят о том, что в России учителя всегда будут получать маленькую зарплату. Однако педагоги тоже хотят жить хорошо.

Учителя, работающие в региональных школах, хотят иметь среднюю заработную плату, как в Москве – 114 тыс. рублей в месяц или хотя бы 100 тыс. рублей. Ведь работа учителя в глубинке ничем не отличается от труда педагогов в Москве или Санкт-Петербурге, призвание у них одно – учить детей, молодежь.

На сегодняшний день зарплата педагога состоит из нескольких частей. Прежде всего, это базовые выплаты, зависящие от сложности предмета, количества учеников, наград. Также существуют стимулирующие выплаты, которые зависят от внеклассной работы и учебных достижений.

Несмотря на намерения правительства сделать заработную плату работников сферы образования достойной, сегодняшняя ситуация выглядит не слишком радужно. Почти 42% респондентов из проведённого недавно по всем регионам России опроса считают профессию учителя непрестижной из-за невысокой заработной платы, которая, по их мнению, не соответствует вложенному труду.

Согласно ранее запланированному курсу («майским указам»), в 2019 году российские учителя должны получать заработные платы на 50% больше среднего показателя по региону, но, к сожалению, на протяжении 7 лет проведения реформы в области образования ничего подобного не произошло

Сейчас заработная плата учителя состоит из двух частей:

1. Базовые выплаты, зависящие от сложности предмета, числа учеников, количества учебных часов, категории и преподавательского стажа, наград, разработки методического материала, учёной степени и прочих критериев.
2. Стимулирующие выплаты — премии за учебные достижения, внеурочную работу, которые распределяются комиссией и выплачиваются из общего фонда заработной платы школьного учреждения.

При этом базовая (гарантированная) часть зарплаты во многих регионах составляет 10%, а остальные 90% — поощрения, которые зависят от добросовестности комиссий по распределению стимулирующих выплат.

Вот мы и добрались до самого животрепещущего вопроса этой статьи! Итак, каковы шансы, что правительство сдержит свое обещание и повысит зарплаты учителям до приемлемого уровня? Большинство независимых экспертов настроены пессимистично: по их мнению, шанс на реальное улучшение довольно низкий. Да, сейчас депутаты выкрикивают громкие обещания и клянутся, что в 2020 году средняя зарплата работника образования составит 70 тысяч рублей. Но и в 2012 году учителям обещали 200% от средних зарплат по региону!

Каким путем руководство школ достигает результатов, которые не стыдно предъявить президенту, описано выше. Ничего общего с повышением престижности ремесла и улучшением качества жизни учителей это не имеет – цифры “подтягивают” на бумаге, при этом отсекая надбавки и взваливая на преподавателей дополнительную нагрузку.

Да и в целом доверие к власти у россиян невысокое. Так, Владимир Путин клятвенно обещал, что в его бытность президентом пенсионный возраст повышен не будет, а затем повысил его и попросил “отнестись с пониманием”. Это объясняет скептическое отношение граждан к другим его инициативам – в том числе тем, что касаются зарплат.

А ведь вопрос с прибавкой к жалованью уже становится критическим! Молодые специалисты не видят в преподавании никакой выгоды – ни моральной, ни финансовой, – а значит, стремятся в совершенно иные отрасли. Многие из них следуют небезызвестному совету Дмитрия Медведева (“Быть учителем – это призвание, а если хочется деньги зарабатывать, есть масса прекрасных мест, где это можно сделать быстрее и лучше“). Из-за этого в Москве и Московской области дефицит педагогов уже сейчас составляет порядка 31%.

Что же касается заверений, что “майские указы” уже практически выполнены, и что средняя зарплата учителей в России составляет 39,5 тысяч рублей, а сотрудников ВУЗов – 84,1 тысячи рублей, – статистика, как всегда, приводит лишь “среднюю температуру по больнице”. Так, размер жалованья сильно варьируется в зависимости от того, в каком регионе расположена школа, является ли она муницпальной или федеральной, а главное – на сколько ставок оформлены в ней учителя. Ольга Васильева (министр просвещения РФ) подчеркивает, что еще в 2016 году средняя нагрузка на педагога составляла 1,3 ставки.

В 2018 году эта цифра подросла до 1,38, а теперь в некоторых регионах учителя загружены сверх меры и работают в среднем на 1,78 ставки. Переработки для них – это единственный шанс оставаться на плаву и кормить свои семьи. Не говоря уже про то, что министерские инструкции предписывают администрациям школ назначать педагогам 70% гарантированного оклада, и лишь 30% стимулирующих;

Остается лишь надеяться, что в 2020 году ситуация с зарплатами работников образовательной сферы будет “взята на карандаш” и серьезно улучшена.

Журналист по профессии, экономист по призванию. Финансовый эксперт, кандидат экономических наук.

C 2019 года пишу для интернет-изданий.