Подать жалобу на мфц мои документы

В каких случаях можно пожаловаться

Обжалование неправомерных действий (бездействия) сотрудников многофункционального центра можно разделить на внесудебное и судебное.

Внесудебное подразумевает обращение в следующие инстанции:

  1. Уполномоченный МФЦ субъекта.
  2. Правительство в субъекте.
  3. Департамент государственного управления.
  4. Федеральная антимонопольная служба.
  5. Прокуратура.

Заявление о судебном рассмотрении подаётся в суд соответствующего уровня:

  • касательно правонарушения сотрудника филиала МФЦ — в районный или городской;
  • относительно нарушений, совершенных должностным лицом регионального центра — в суд субъекта.

При этом судебное и внесудебное обжалование не исключает друг друга и может совершаться независимо, то есть без определенной последовательности. Однако перед обращением в орган правосудия рекомендуется все же попытаться уладить проблему внутри системы МФЦ.

На несущественные недоразумения, связанные с человеческим фактором, жаловаться не стоит. Можно только указать специалисту многофункционального центра на допущенное нарушение.

Однако в некоторых ситуациях нарушения приобретают систематический характер. Например, некоторые сотрудники организации могут хамить своим клиентам, провоцировать конфликты, либо они отказываться исполнять законные требования. Самые распространенные причины жалоб на многофункциональные центры:

  • низкокачественное обслуживание (непрофессиональное поведение или бездействие сотрудников, несоблюдение электронной очереди, хамское поведение, несоблюдение сроков, регламентов и т.д.);
  • неисполнение своих функций (неисправные терминалы самообслуживания или копировальные аппараты, отсутствие сотрудников, неблагоприятная атмосфера внутри помещения и т.д.);
  • противозаконные действия и требования персонала МФЦ (удержание готовых справок и документов дольше регламентированного срока, передача личной информации третьим лицам, вымогательство и т.д.).

С подобными нарушениями можно столкнуться во многих государственных организациях, но это не означает, что граждане должны мириться с обстоятельствами.

Законодательная база

Основной документ, которым руководствуются МФЦ при обслуживании населения – закон N 210-ФЗ от 27.07.2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Правила заполнения обращений и работы с ними более подробно изложены в законе N 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

К сведению

С целью конкретизации положений этих законов разработаны и утверждены постановлением правительства от 16.08.2012 г. N 840 «Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия…», которые подробно расписывают всю процедуру рассмотрения жалоб на учреждения и их служащих, по закону оказывающих государственные услуги населению.

Названные правовые документы регулируют весь процесс от составления жалобы на МФЦ до оповещения автора заявления о принятом решении.

В ситуациях, вынудивших клиента МФЦ идти в суд, необходимо руководствоваться дополнительными документами, в частности, Кодексом административного судопроизводства.

Актуальные нормативно-правовые акты:

  1. ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
  2. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
  3. ПП РФ от 16 августа 2012 г. N 840 г. Москва «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации».
  4. ПП РФ от 22.12.2012 N 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

Основания

Список причин для внесудебного обжалования установлен ст. 11.1. Федерального закона № 210-ФЗ. Это может быть:

  • несоблюдение сроков регистрации запроса и/или его дальнейшего рассмотрения;
  • неправомерные требования (документов, информации, действий, денежной платы и т. п.);
  • безосновательный отказ в предоставлении заявленной услуги;
  • коррупция;
  • допущение ошибок в выдаваемых документах и отказ в их устранении.

В законодательном акте отмечено, что данный перечень не является исчерпывающим. Получатель госуслуги вправе отнести к нему любые действия (бездействие) сотрудника МФЦ, которые ввиду своего неправомерного характера причинили заявителю вред, как материальный, так и моральный.

Но при этом следует отметить ряд причин, по которым поданная во внесудебном порядке жалоба будет отклонена:

  • вступление в законную юридическую силу судебного акта, принятого по данному вопросу;
  • подающее жалобу лицо по закону не наделено соответствующими полномочиями (не являлось получателем услуги);
  • заявление об оспаривании действия (бездействия) специалиста многофункционального центра подаётся в орган, уже рассмотревший предмет жалобы по существу.

Основаниями для урегулирования проблемной ситуации в суде обычно является отсутствие взаимопонимания между сторонами конфликта и нежелание сотрудника или руководства многофункционального центра удовлетворить законные требования заявителя.

Подать жалобу на мфц мои документы

Исковое заявление о взыскании компенсации причиненного вреда и прекращении правонарушения может быть подано получателем госуслуги сразу после совершения неправомерного действия. Но, если в интересах заявителя сэкономить время и добиться нужного результата в упрощенном порядке, обращение в суд рекомендуется оставить на потом.

Статьей 11.1 Федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» оговорен перечень оснований, в соответствии с которыми гражданин имеет право подать жалобу на действия сотрудников МФЦ. Таким образом следует четко очертить причины, по которым может быть подана жалоба, а также обстоятельства при которых жалоба принята не будет.

Основания для принятия жалобы от гражданина на неправомерные действия сотрудников МФЦ: Основания для отказа в принятии жалобы от гражданина на неправомерные действия сотрудников МФЦ:
– несоблюдение сроков регистрации запроса и/или его дальнейшего рассмотрения;

– неправомерные требования (документов, информации, действий, денежной платы и т. п.);

– безосновательный отказ в предоставлении заявленной услуги;

– коррупция;

– допущение ошибок в выдаваемых документах и отказ в их устранении.

Также следует отметить, что в соответствии с законодательством данный список не является полным. Основаниями для подачи жалобы могут быть и другие действия либо бездействие работников МФЦ, результатом которых стал моральный либо материальный ущерб получателя государственной услуги.

– вступление в законную юридическую силу судебного акта, принятого по данному вопросу;

– подающее жалобу лицо по закону не наделено соответствующими полномочиями (не являлось получателем услуги);

– заявление об оспаривании действия (бездействия) специалиста многофункционального центра подаётся в орган, уже рассмотревший предмет жалобы по существу.

В случае же если в процессе решения проблемной ситуации между заявителем и руководством многофункционального центра не возникло взаимопонимания, а также законные требования первого не были удовлетворены, то за решением можно обратиться в суд.

Подача искового заявления может быть произведено гражданином сразу после осуществлением сотрудником МФЦ неправомерных действий. Однако, зачастую решить проблему возможно в досудебном порядке, что значительно сэкономит время для получателя государственной услуги.

Кто имеет право оформить жалобу на МФЦ?

Наиболее частые недочеты в работе многофункционального центра, которые могут послужить причиной для жалобы, следующие:

  • потеря поданных заявителем документов;
  • ошибочная отправка документов не по тому адресу;
  • плохое обслуживание – длительное время ожидания приема, некомпетентность сотрудников, их недоброжелательность и грубость;
  • отказ в обслуживании посетителя из-за неготовности технических средств или отсутствия нужных специалистов;
  • попытка получить деньги за услуги в сумме, превышающей положенную по закону оплату.
Внимание

В качестве виновника, в жалобе может быть указан либо конкретный сотрудник МФЦ, либо само это учреждение, по усмотрению заявителя.

Любой клиент МФЦ имеет право подавать жалобу всегда, когда он сочтет, что неправомерные действия его сотрудников причинили ему моральный или материальный ущерб.

Общие правила составления жалобы

Подать жалобу на мфц мои документы

Правила и форма заявления о правонарушении специалиста службы «Мои документы» установлена ст. 11.2. Федерального закона № 210-ФЗ и Постановлением Правительства РФ № 840. В соответствии с их положениями в жалоба во внесудебном порядке подаётся на рассмотрение в компетентный орган следующими способами:

  1. Лично — письменно или устно.
  2. По почте — на бумажном носителе.
  3. Через официальный сайт уполномоченного ведомства или МФЦ — в электронном виде.
Способы подачи обращения. Существует следующие варианты подачи обращения:

1.                   Лично — письменно или устно.

2.                   По почте — на бумажном носителе.

3.                   Через официальный сайт уполномоченного ведомства или МФЦ — в электронном виде.

Подача жалобы через посредника. В случае невозможности подачи обращения лично, заявление может предоставить одно из нижеперечисленных лиц:

– родитель несовершеннолетнего получателя государственной (муниципальной) услуги — на основании паспорта и свидетельства о рождении ребенка;

– попечитель/опекун ограниченно или полностью недееспособного гражданина — по предъявлению акта о своём назначении, выданного судом, органом опеки и попечительства;

– уполномоченный представитель юридического лица — на основании документа, выданного и заверенного руководителем организации-заявителя.

Текст обращения. Установленной законодательством формы заявления не существует, однако оно должно содержать следующую информацию:

– ФИО нарушителя – сотрудника многофункционального центра;

– наименование МФЦ;

– сведения о заявителе и его представителе – адрес, ФИО физического лица либо наименование юридического, номер телефона, электронный адрес;

– описание обжалуемой ситуации, неправомерных действий (бездействия) нарушителя;

– аргументы в пользу своей позиции – выдержки из действующего законодательства, других нормативно-правовых актов.

Заявление в органы прокуратуры либо суд. При подаче заявления в данные инстанции, необходимо соблюсти следующий план составления обращения:

1. Вводная часть: ФИО/наименование, должность, адрес, контактные данные заявителя и нарушителя.

2. Мотивировочная часть: описание предмета жалобы.

3. Просительная часть: требования заявителя и позиция законодательства на этот счёт.

4. Приложения: список документов, прилагаемых к делу.

Обязательные параметры для всех заявлений.
Важно! Абсолютно любое заявление, независимо от его получателя, должно быть скреплено личной подписью заявителя, а также датой составления.

Бумаги прилагаются к жалобе в письменном, электронном виде либо предъявляются уполномоченному лицу на приеме лично. В случае почтового отправления рекомендуется сделать опись вложенных документов, а при подаче через информационно-телекоммуникационные сети акты оформляются в электронном формате, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью и печатью.

Варианты подачи претензии

Заявления с жалобой к работе МФЦ можно подавать:

  • руководству МФЦ;
  • в прокуратуру;
  • в суд.

Заявитель имеет право обратиться в любую из этих инстанций, или сразу во все, но логичней начать с попытки добиться справедливости в МФЦ, где возник конфликт. А обращаться в надзорные или судебные органы имеет смысл тогда, когда не получилось урегулировать инцидент в рамках этого учреждения или вышестоящих организаций системы МФЦ.

Подача жалобы на федеральном уровне.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами градостроительных отношений, вправе пожаловаться на неправомерное действие (бездействие) сотрудников МФЦ в Федеральную антимонопольную службу. ФАС также уполномочена рассматривать сообщения о несоблюдении центрами антимонопольного законодательства, например, о незаконной сдаче помещений под офисы сторонних негосударственных организаций и их подключении к предоставлению госуслуг.

Жалоба в прокуратуру на МФЦ

Если клиент столкнулся в МФЦ с грубым нарушением своих законных прав (вымогают деньги, потеряли справки и т.д.), рекомендуется немедленно обратиться в территориальное отделение прокуратуры и пожаловаться.

Составить такую жалобу несколько труднее, но принятые ведомством меры окажутся крайне эффективными.

Нужно указать такие сведения:

  • ФИО прокурора, на имя которого составляется заявление;
  • полное наименование органа;
  • наименование МФЦ и его адрес;
  • в теле заявления нужно указать все обстоятельства и факты нарушения;
  • требования к прокурорскому органу (срочное проведение проверки и устранение последствий);
  • дата и подпись.

Составить заявление можно непосредственно в прокуратуре либо отослать претензию заказным письмом с помощью Почты России.

После полученной жалобы произойдет инициирование разбирательства, при котором будут организованы проверки и иные мероприятия. Есть вероятность, что заявителя попросят принять участие в процессе в качестве свидетеля. После проверки заявителю отравляется уведомление, в котором находятся результаты прокурорских действий. Если после вмешательства прокуратуры нарушения не были устранены, то придется обращаться за помощью в судебные органы.

Если работник МФЦ предложил вознаградить его за работу, иными словами потребовал взятку, или Вы столкнулись с мошенничеством, лучше всего сразу подать жалобу в прокуратуру.

К составлению этого документа предъявляются определённые требования, соблюсти которые не так уж и сложно. Заявление можно подготовить заранее и отправить через почтовое отделение, либо написать его непосредственно перед подачей. Жалоба не имеет строгого шаблона, однако чтобы её приняли к рассмотрению, следует позаботиться об указании следующей информации:

  1. Полные данные адресата;
  2. Персональные сведения отправителя;
  3. Описание проблемы;
  4. Имеющиеся доказательства;
  5. Требования заявителя;
  6. Личная подпись автора документа и дата подачи жалобы.

Обращение в прокуратуру будет целесообразным в случаях фиксирования фактов коррупции сотрудников МФЦ, вымогательства и других вопиющих нарушений актуальных нормативно-правовых норм.

Причины отказа

Важно понимать, что если между Вами и работником центра возникло незначительное недоразумение, обусловленное человеческим фактором и не имеющее ощутимых последствий, то жалобу подавать не стоит. Достаточно просто указать специалисту на его ошибку.

zhaloba-na-mfts

Что касается случаев, когда работник МФЦ грубо нарушает правила разговорного этикета, хамит заявителю или отказывается принимать документы, то такое поведение является серьёзным поводом для составления жалобы. Если изучить перечень нарушений более подробно, то можно выделить:

  1. Неподобающее качество оказания услуг (нарушение очерёдности, допущение грубых профессиональных ошибок, грубое общение с посетителями, несоблюдение регламента, нарушение сроков и прочее);
  2. Неисполнение прямых обязанностей (возле копировального оборудования или банковского терминала нет специалиста, в помещении слышны крики, работник отказывается обслуживать посетителя и т.д.);
  3. Выдвижение неправомерных требований и совершение незаконных действий (разглашение личной информации посторонним лицам, требование финансового вознаграждения (взятки), необоснованный отказ от выдачи готовых документов).

При оформлении заявления с жалобой на МФЦ нужно знать, что оно будет отклонено и останется без удовлетворения, если:

  • нет фамилии подписавшего или адреса для пересылки результата рассмотрения;
  • нет возможности прочитать текст из-за неразборчивого почерка;
  • заявитель не подавал заявку на услугу, предоставление которой обжалуется;
  • обращение повторно адресовано в орган, который уже рассматривал эту жалобу и довел свое решение до заявителя;
  • в тексте использованы нецензурные слова, оскорбления или угрозы.

В случае, если заявитель сочтет причину отказа в рассмотрении жалобы руководителем МФЦ необоснованной, он имеет право обратиться в вышестоящую инстанцию этой системы

Если и они отказались рассмотреть заявление или принятое ими решение не удовлетворило заявителя, он может перенаправить жалобу в следующую инстанцию – прокуратуру.

ВАЖНО

В случае отказа местной прокуратуры рассмотреть жалобу на МФЦ, заявитель может обжаловать это решение в прокуратуре субъекта, Генеральной прокуратуре или в суде.

Нюансы подачи жалобы на МФЦ

Особенностью подачи заявления с жалобой МФЦ является то, что существует большое число инстанций, обязанных по закону его рассмотреть, принять меры и дать ответ в установленный срок. Причем подавать жалобу, для её более быстрого рассмотрения, можно сразу во все. К тому же сделать это можно быстро и легко, поскольку почти все организации системы МФЦ и органы прокуратуры имеют сервисы приема обращений в электронном виде на своих интернет-порталах.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Информационный сайт
Adblock detector