Пенсионная реформа для льготников

Пенсионная реформа с 1 января 2019 года

Правительство РФ приняло решение об изменении пенсионной системы, которое предполагает с 2019 г. повышение возраста выхода на пенсию. Сообщение вызвало бурное обсуждение, озабоченность, особенно среди лиц, планирующих выйти на заслуженный отдых в ближайшее время. Президент России 29.08.18 г. обратился к гражданам страны с инициативами по корректировке проекта пенсионной реформы.

Для госслужащих ежегодный рост пенсионного возраста на полгода начался с января 2017. Остальных категорий граждан изменения коснутся после принятия закона Государственной думой осенью 2019. Планируют с учетом инициативы Президента РФ:

  • принять возраст выхода мужчинам на заслуженный отдых – 65 лет, женщинам – 60;
  • предоставить право льготного пенсионного обеспечения многодетным матерям, у которых 3, 4 ребенка.

Проектом закона предусмотрено плавное повышение пенсионного возраста с 2019 по 2027 год. Изменения не коснуться лиц, которые:

  • имеют вредность по профессиям;
  • подверглись воздействию радиации;
  • ранее трудились в летно-испытательных службах;
  • досрочно получают пенсионные выплаты по инвалидности.

Лица имеют право льготного установления пенсии по старости, если их трудовая деятельность подходит под действие законодательства, определяющего работы, профессии, связанные с вредностью. К этим документам относят:

  • Постановление Кабинета министров СССР №10 от 26.01.91, содержащее списки производств, имеющих тяжелые и опасные условия труда.
  • Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.14.
  • Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.13 «О страховых пенсиях».

Список 1

Работы

  • в горячем цехе;
  • с радиоактивными, взрывчатыми веществами;
  • подземные;
  • горные;
  • на химическом производстве;
  • в атомной промышленности;
  • переработка нефти, газа;
  • изготовление искусственных волокон;
  • обогащение руды;
  • создание стекла;
  • полиграфия;
  • изготовление электротехники;
  • производство целлюлозы, бумаги;

Профессии

  • сварщики пластмассы;
  • ликвидаторы последствий аварии в Чернобыле;
  • медики, работающие с рентгеновским оборудованием;
  • сотрудники хранилищ радиоактивных веществ;
  • спасатели;
  • шахтеры;
  • геологи;
  • железнодорожники;
  • металлурги;
  • заготовители леса

Список 2

Работы

  • выполняемые в горах;
  • металлургическое производство;
  • обогащение руды;
  • создание метизов;
  • добыча нефти;
  • производство лекарств;
  • содержание паросиловых, электротехнических установок;
  • выпуск огнеупоров;
  • добыча торфа;
  • производство полиграфических красок;
  • изготовление газогенераторов

Профессии

  • медперсонал, работающий с пациентами в условиях:
  1. туберкулезных диспансеров;
  2. отделений химиотерапии;
  3. лепрозория;
  4. психиатрических отделений;
  5. рентгеновских кабинетов;
  6. детских домов;
  • работники промышленности:
  1. пищевой;
  2. легкой;
  3. фармацевтической;
  • добытчики ископаемых не в поземных условиях;
  • кабельщики-спайщики;
  • пожарные;
  • летчики;
  • парашютисты;
  • артисты цирка, балета;
  • психологи;
  • дефектологи;
  • педагоги;
  • директора школ;
  • работники транспорта

Формула расчета

Входящие элементы

Значения в 2019

ПН=ФВС х К ИПК х ЦИПК

ПН – пенсионные накопления

ФВС – фиксированная выплата

4982 р.

К – коэффициент, зависит от срока, на который отложен выход на пенсию

К=1, если выход произошел сразу после достижения возраста, согласно закону

ЦИПК – стоимость ИПК

81,49 р.

ИПК = ИПК 1 ИПК 2

ИПК 1 – количество баллов набранных с 2015 по 2019

ИПК 2 = СВ/МВВ х 10

СВ – страховые выплаты за год

МВВ – максимально возможные взносы

СВ = СЗП х 12 х 16%

СЗП – среднемесячная зарплата

16% – отчисления страховых взносов

МВВ = МГЗ х 16%

МГЗ – максимальная годовая зарплата, принятая для расчетов

846 тыс. р.

МВВ = 846000 х 16%

140160

Исходные данные

Средняя заработная плата за 2019, р.

42000

ИПК за период 2015-2018

96

Расчет выплат

СВ = 42000 х 12 х 16%

80640 р.

ИПК 2 = 80640/140160 х 10

5,7

ИПК = 96 5,7

101,7

ПН = 4982 х 1 101,7 х 81,49

13269,5

Планируемое увеличение в 2019 с учетом инфляции

7%

Итого:

14198,3 р.

По старому законодательству предпенсионным возрастом считался возраст за два года до выхода на пенсию по старости, в том числе досрочную. Законом была закреплена только одна возможная льгота для — досрочный выход на пенсию для безработных граждан (например, если был уволен по сокращению штата).

Начиная с 2019 года, согласно подписанному Президентом закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., предпенсионный возраст — это период в течение 5 лет до дня наступления возраста, дающего по новому пенсионному законодательству право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную.

Справку, подтверждающую отнесение гражданина к предпенсионерам, можно получить в отделении ПФР или заказать в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда. Подробная информация представлена в статье по

ссылке

.

Мужчина изучает информацию о пенсионной реформе

Поскольку общеустановленный пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться, то и норматив предпенсионного возраста тоже будет постоянно смещаться. Например:

  • Для женщин 1964 г.р. и мужчин 1959 г.р. пенсионный возраст увеличили на полгода — до 55,5 и 60,5. Соответственно, им 5 лет нужно вычитать из этих значений (ППВ — 50,5 и 55,5 л.).
  • Для женщин 1965 г.р. и мужчин 1960 г.р. возраст пенсии увеличен уже на полтора года (56,5 и 61,5), то есть ППВ для них 51,5 и 56,5.

Переходный период, в течение которого будет происходить поэтапное увеличение пенсионного возраста, продлится до 2023 года.

Обратите внимание!

Предпенсионный возраст устанавливается за 5 лет до пенсионного возраста, который отличается у граждан разных годов рождения. При определении предпенсионного возраста необходимо ориентироваться именно на дату рождения, иначе может возникнуть путаница. В тексте ниже приведена

таблица ППВ в зависимости от года рождения гражданина

.

Так как увеличение границы «периода трудоспособности» будет осуществляться до 2023 года, то начиная с 01.01.2023 года предпенсионерами в России будут являться женщины и мужчины, достигшие возраста 55 и 60 лет- и эти нормативы будут закреплены окончательно.

Для того, чтобы смягчить негативные последствия от проведения пенсионной реформы, были предложены различные льготы для предпенсионеров, а также меры дополнительной поддержки и защиты. Их разработали депутаты Госдумы от фракции «Единая Россия» и Президент РФ Владимир Путин.

Перечень льгот в дальнейшем может быть дополнен, так как в Госдуме продолжает свою деятельность рабочая группа, которая занимается анализом и обработкой информации и предложений, поступающих от граждан, общественных организаций, министерств и ведомств.

Человек на производстве

Для поддержки граждан предпенсионного возраста уже были приняты следующие решения:

  • 14 октября 2018 года вступил в силу закон об уголовной ответственности работодателя за увольнение или отказ в приеме на работу граждан предпенсионного возраста. Помимо этого, рассматриваются различные варианты стимулирования работодателей к приему на работу предпенсионеров и сохранению их на рабочих местах.
  • Для прохождения диспансеризации предпенсионеры смогут ежегодно брать 2 рабочих дня с сохранением заработной платы. Предусматривающий такое изменение закон также вступил в силу с 01.01.2019 г.
  • С 2019 года различные налоговые льготы предоставляются при достижении пенсионного возраста, установленного старым законодательством: по общеустановленным нормам — для лиц, достигших 55/60 лет, а в случае, если гражданин имеет право стать пенсионером досрочно, то при достижении возраста приобретения такого права согласно нормам старого законодательства. Фактически, такие налоговые льготы будут предоставляться и для предпенсионеров.

    При достижении пенсионного возраста по старому закону (

    55 и 60 лет

    ) россияне будут иметь право получать такие виды налоговых льгот, как освобождение от уплаты

    налога на имущество

    (дом, квартира, гараж и т.п.), частичное освобождение от уплаты

    земельного налога

    (вычет на 6 соток земли). В регионах при достижении указанного возраста будут предоставляться различные дополнительные местные льготы (на проезд, оплату коммунальных услуг и т.п.), право на которые раньше распространялось только при наличии статуса пенсионера.

  • Разработана спецпрограмма по переобучению предпенсионеров и повышению квалификации, что позволит гражданину быть востребованным на рынке труда до достижения нового пенсионного возраста (который, напомним, в ближайшие годы будет повышаться соответственно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин).
  • Накопительную пенсию с 2019 года можно будет получить при достижении 55 и 60 лет, а не после выхода на пенсию, как это предусматривали нормы старого законодательства.

Одной из причин, по которой пенсионная реформа была негативно воспринята населением, была обеспокоенность пожилых граждан возможным увольнением с работы. Поэтому Президент предложил ввести уголовную ответственность работодателя за необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу по причине пожилого возраста. Такой закон был подписан Президентом РФ 3 октября 2018 года, а вступил в силу 19 октября.

Согласно новой статье 144.1 Уголовного кодекса РФ работодателям, необоснованно уволившим и отказавшимся принять на работу предпенсионеров, грозит наказание в виде:

  • штрафа до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы (или другого дохода работодателя) за 18 месяцев;
  • либо обязательных работ сроком до 360 часов.

Возможно, что помимо уголовного наказания могут быть приняты и

стимулирующие меры для работодателей

, направленные на сохранение на рабочих местах сотрудников предпенсионного возраста. Одной из таких мер может стать снижение тарифа

страховых взносов в ПФР

за пожилых работников.

Для переподготовки и переобучения лиц предпенсионного возраста Минтруд уже разработал программу повышения квалификации. Согласно этой программе предпенсионер сможет получить дополнительное профессиональное образование в соответствии с востребованным в нынешнее время навыками и компетенциями.

Затронут ли изменения работников вредных и опасных производств

Высокий уровень шума, наличие радиационного фона, большая вероятность травматизма, тяжелые условия труда провоцируют возникновение профессиональных заболеваний, потерю трудоспособности. Постановлением Правительства РФ оговорен перечень опасных работ, должностей, профессий, имеющих право досрочного заслуженного отдыха. Для них льготный выход на пенсию по вредности в 2019 году останется без изменений.

Условия досрочного назначения

Чтобы получить право оформления пенсионных выплат досрочно, следует соблюсти несколько требований. Льготная пенсия по вредности может быть назначена при соответствии таким условиям:

  • наличие полного трудового (страхового) стажа;
  • достижение возраста, установленного законодательством;
  • наличие требуемой продолжительности льготного стажа по вредности;
  • накопление не менее 30 ИПК – индивидуальных пенсионных коэффициентов.

Список 1

Список 2

Мужчины

Женщины

Мужчины

Женщины

Пенсионный возраст, лет

50

45

55

50

Общий стаж по вредности, лет

10

7,5

12,5

10

Минимальный страховой стаж, лет

20

15

25

20

Понижение возраста на 1 год за количество лет работы с вредностью

Мужчины

Женщины

Список 1

За полный отработанный год

Список 2

За 2,5

За 2

Каждый руководитель предприятия, согласно федеральному закону № 426-ФЗ от 28.12.13 «О специальной оценке условий труда», обязан организовать работу независимой комиссии. Ее задачами являются:

  • проверка на производстве условий труда;
  • выявление опасных, вредных факторов, соответствие заданным нормативам;
  • определение уровня их воздействия на работников;
  • оценка безопасности труда.

После завершения работы комиссия составляет отчет об отсутствии вредных условий или подтверждает их наличие, который передает в инспекцию труда.

На предприятиях, работники которых относятся к льготным спискам, работодатели обязаны уплачивать повышенные страховые взносы.

Это гарантирует пенсионные оплаты при выходе гражданина на заслуженный отдых. Приняты такие тарифы дополнительных страховых отчислений:

  • список № 1 – 9%;
  • список № 2 – 6%.

Оформление льготной пенсии

Гражданин, получивший право досрочного выхода на заслуженный отдых, чтобы его оформить, должен собрать документы. С ними следует обратиться в отделение пенсионного фонда, куда его работодатель отчислял страховые взносы. Подачу документов можно осуществить при личном визите, через портал Госуслуг, обратившись в МФЦ. Гражданину нужно:

  1. Лично принести оригиналы документов.
  2. Написать заявление.
  3. Пройти регистрацию.
  4. 10 дней ждать решения.

Чтобы оформить льготный выход на пенсию в 2019 году, гражданин, который трудился на производствах, связанных с опасностью, вредностью, должен представить в Пенсионный фонд комплект бумаг. В перечень документов входят:

  • заявление;
  • военный билет;
  • паспорт;
  • справка, удостоверяющая период работы с вредностью;
  • копия трудовой книжки;
  • справка, подтверждающая тяжелые условия производства;
  • СНИЛС;
  • справка о среднем размере зарплаты до 2002 года за любые 5 лет.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Информационный сайт
Adblock detector