Льготная пенсия медработникам в 2019

Действующие нормы законодательства

Работники медучреждений при достижении определённого возраста или при наличии у них выслуги лет, имеют право на получения трудовой пенсии.

Определенным медицинским работникам согласно законодательству возможно уйти на пенсию досрочно, так как у них стаж считается по определенным правилам.

Для получения права на пенсию медработнику по закону №400-ФЗ, принятого 28 декабря 2013 года необходимо заработать выслугу лет в размере 30 лет – для работников медучреждений в городе, или 25 лет – для медработников.

Кроме этого, устанавливается минимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента. Его значение в 2019 году должно составлять 16,2 и более, а начиная с 2025 года – 30.

Как рассчитать стаж
медработников для назначения пенсии?

Пенсионная реформа коснулась медицинских работников, у которых возникло право на получение досрочной пенсии по старости с 2019. Что дает медицинский стаж: ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ установил, что медики, имеющие стаж для назначения льготной выплаты, смогут выйти на нее по окончании отлагательного периода. Начало отсчета — окончание определенного 350-ФЗ срока. Он рассчитывается от момента получения нужного стажа.

Льготная пенсия медработникам в 2019

Работники, которые отработают нужны срок в 2019-2020 гг., являются исключением. Они получат выплату на полгода раньше срока, указанного в таблице. Это значит, что те, кто получат нужный льготный стаж для медицинских работников для пенсии:

  • в 2019 — выйдут на отдых через 6 месяцев;
  • в 2020 — выйдут на отдых через 18 месяцев.

К примеру, при получении права в феврале 2019, пенсию назначат в августе 2019. При получении права в ноябре 2020, выплата начнет поступать с мая 2022.

Законодательные нововведения не касаются медиков, работающих:

  • в особо вредных условиях (связанных с рентгеном, например);
  • на вредных работах (учреждения, в которых лечат туберкулез, инфекции, онкологию, психиатрические болезни).

Такие работники будут выходить на отдых по прежним правилам.

Досрочная пенсия для медицинских работников назначается по приведенному в таблице алгоритму.

Год, когда возникает право на выход на пенсию медицинских работников

Срок, по окончании которого назначается

2019

1 г.

2020

2 г.

2021

3 г.

2022

4 г.

2023 и далее

5 л.

Главное условие для льготы по начислению медработникам — соблюдение требования о наличии периода работы в 25 или 30 лет. Доплата за непрерывный медицинский стаж зависит от той местности. где человек работает. Несмотря на реформирование пенсионной системы, эти показатели не изменялись.

Алгоритм подсчета и список конкретных должностей определены нормативными актами, которые применяются в зависимости от периода работы:

  • до 01.01.1992 — Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 1397;
  • с 01.01.1992 до 31.10.1999 — Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464;
  • с 01.11.1999 до 31.12.2001 — Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066;
  • после 01.01.2002 — Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В них указано, какие периоды работы зачтутся при расчете:

  • в определенных типах организаций, расположенных в определенных местностях;
  • на установленных должностях.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 определены списки должностей медиков, которые могут оформить льготную пенсию. Это возможно при наличии необходимой выслуги. Ее размер регулирует ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 (п. 20 ч. 1):

  • 25 л. — при трудовой деятельности на селе или поселках городского типа;
  • 30 л. — при смешанном варианте (город, село, поселок городского типа) или только город.

Должность, в которой человек трудился, должна быть предусмотрена постановлениями № 781 и № 665.

В 400-ФЗ и правилах исчисления непрерывного стажа, установленных Правительством РФ от 28.03.2010 № 189, говорится, в каких случаях прерывается медицинский стаж. Это время, которое превышает максимально возможный период отсутствия на работе, который включается в стаж: отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (например, если врач не работал 3 г., зачтут только 1,5 из них), или срок трудоустройства после увольнения, когда заканчиваются выплаты по безработице.

Некоторые граждане имеют право претендовать на льготу по выходу на пенсию. Такое право закреплено в 400-ФЗ от 28.12.2013. Положены досрочные страховые пенсии по старости медработникам, работникам образовательной сферы и ряду других трудовых категорий (ст. 30-32 400-ФЗ).

Определяют право на досрочную пенсию медицинских работников, а также перечень должностей медработников Федеральный закон, 781 Постановление Правительства от 29.10.2002 и ПП РФ № 449 от 26.05.2009.

Возможность досрочного назначения страховой пенсии дает выслуга для медработников. После того как гражданин проработал на медицинской должности определенное количество лет и приобрел специальный стаж, он может обратиться в ПФР для получения льготы. В этом случае не имеет значения общий трудовой стаж работника и его возраст на момент обращения.

В 2018 году в России провели пенсионную реформу — вступил в силу 350-ФЗ от 03.10.2108. Обновленное законодательство не отменяет возможность досрочного выхода на пенсию, но появились некоторые новшества. Теперь на льготный пенсионный период для служащих в области здравоохранения действует период отсрочки.

Медработники не могут оформить пенсию сразу после выработки льготного стажа. Служащий сам выбирает, работать ему во время отсрочки или нет. Сроки отсрочки закреплены в Приложении № 7 400-ФЗ. Ожидается, что в 2023 году такая отсрочка составит пять лет. То есть медработники, которые в 2023 отработают необходимый медицинский стаж, смогут реализовать пенсионное право только в 2028 году. Пока действует переходный период, отсрочка будет ежегодно нарастать.

Выход на пенсию медиков по старому законодательству Период отсрочки Выход на пенсию после пенсионной реформы
Первое полугодие 2019 г. Полгода Второе полугодие 2019 г.
Вторая половина 2019 г. Полгода Первое полугодие 2020 г.
Первое полугодие 2020 г. Полтора года Второе полугодие 2021 г.
Второе полугодие 2020 г. Полтора года Перовое полугодие 2022 г.
2021 г. Три года 2024 г.
2022 г. Четыре года 2026 г.
2023 г. Пять лет 2028 г.

Закон 781 о льготной пенсии медработникам — это не совсем закон, а Постановление Правительства. ПП РФ № 781 закрепляет список должностных категорий из области здравоохранения, которые могут оформить досрочную страховую пенсию по выслуге лет. Условия, которые являются основанием:

  1. Медицинский стаж — норматив определен в п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ. Для исчисления специального стажа учитываются только те должности и учреждения здравоохранения, которые утверждены пенсионным законодательством.
  2. Индивидуальный пенсионный коэффициент — ИПК (ч. 3 ст. 8 400-ФЗ). Он должен быть не ниже допустимого значения, которое ежегодно растет на 2,4 балла. К примеру, в 2018 году ИПК был 13,8 баллов, в 2019 индекс составляет 16,2 балла. С 2025 года коэффициент будет равен 30 баллам.

Льготная пенсия медработникам в 2019

Для трудящихся, выполняющих служебные обязанности в сфере оказания медицинских услуг населению страны, в 2019 году будет применяться льготный принцип ухода на пенсию – в соответствии с отработанным количеством лет, и при условии наличия у них специального медицинского стажа нужного срока. Таким образом, данный процесс не имеет прямой привязки к возрасту человека и тому, сколько полных лет он отработал по страховому стажу – данное право регламентировано только временем, предусмотренным нормативными законодательными актами.

Так, уже с января будущего года в рамках действия государственной реформы по пенсионному обеспечению, льготные сроки выхода на заслуженный отдых не только сохранят свою актуальность, но и будут исчисляться на новых условиях. Теперь во внимание станет приниматься срок полного количества лет, которые прошли уже после того, как необходимый специальный стаж сотрудником уже был наработан и у человека имеется отсрочка перед оформлением пенсии.

Справка! За основу при этом принимается утвержденный Правительством страны, график ухода на пенсию с годовой привязкой.

Порядок и правила ухода на заслуженный отдых врачей и работников медицинских специальностей, регламентированных законодательно установленным перечнем, в 2019 году сохраняет все базовые показатели, качающиеся определения выслуги лет, но при этом прибавит к ним еще 5 лет – это, так называемый, период оформления.  Процесс будет внедрен постепенно – как это будет происходить – рассмотрим более детально.

Чтобы время, отработанное человеком, вошло в целевой стаж и учитывалось при начислении пенсионных выплат, его профессия должна соответствовать установленным государством, требованиям, причем на конкретный период времени – установленным актуальными нормативными документами. Так, в срок с 2002 года официально действуют списки, принятые правительственным постановлением №781.

Согласно данному перечню, это следующие должности:

  • врачи – профильные специалисты;
  • врачи – имеющие профильное образование, но при этом занимающие вакансию руководителя учреждения, оказывающего населению услуги медицинской направленности;
  • работники среднего звена – фельдшер, зубной специалист, медицинская сестра всех категорий, лаборант рентгенкабинета, акушер, старший акушер, медицинский технолог, дезинфектор, ассистент санитарного врача.

Что касается сотрудников, относящихся к категории младшего медицинского штата, то они так же вправе претендовать на специальные льготы. Главное условие – работа в отделениях:

  • инфекционное;Льготная пенсия медработникам в 2019
  • туберкулезное;
  • психиатрическое;
  • детская онкология;
  • гнойное;
  • ожоговое;
  • клиники, расположенные в подземной зоне;
  • рентгенкабинеты.

Условия льготного начисления для них следующие:

  • минимальный трудовой стаж – не менее 20 лет;
  • общий необходимый стаж может быть уменьшен на 5 лет.

Все, рассмотренные в данном разделе, должности, являются основанием для досрочного выхода на заслуженный отдых, при наличии определенных законом, предпосылок. Все сопроводительные документы следует подавать лично в пенсионный фонд.

Уже с нового года для того, чтобы претендовать на пенсионное обеспечение, кандидату нужно будет соответствовать следующим требованиям:

  • наличие трудового стажа не менее 25 календарных лет – если человек проживал и работал в условиях сельской местности, либо к ним приближенных;
  • 30 лет – при условии, что стаж является смешанным и был получен как в административных сельских, так и городских населенных пунктах, одной или различной региональной принадлежности.

Обратите внимание! При определении стажа во внимание принимается занимаемая должность сотрудника и место, где он работал. Это обязательно должно быть учреждение, которое регламентировано специальным перечнем, дающим право на льготный расчет. Кроме того, и понятие специальной выслуги так же исчисляется по конкретной специфике – для определенных категорий врачей применяется схема год за полтора.

Что изменится после реформы?

Пенсионная реформа для медработников тоже принесла несколько новшеств, среди которых можно выделить введение отсрочки на право выхода на пенсию по льготному стажу.

Согласно закону 350-ФЗ, принятому 03 октября 2018 года льготная пенсия медработникам в 2019 году изменение включает в себя, что каждый год будет вводиться отсрочка на применение льготного стажа. Повышение периода отсрочки будет проходить постепенно, пока в 2025 году этот период не составит 5 лет.

Льготная пенсия медработникам в 2019

С 2019 года период отсрочки будет увеличивать каждый год на 1 год. Но для 2019 и 2020 годов предусматривается повышение не на 1 год, а постепенное увеличение по 6 месяцев.

Как оформить льготную пенсию

Так, медперсонал больниц и иных учреждений здравоохранения вправе оформить выход на отдых досрочно при наличии стажа.

Если должность гражданина предполагала деятельность в условиях воздействия вредных факторов или высоких нагрузок, то при наличии страхового стажа, пенсия будет назначена ранее установленного на законодательном уровне минимального пенсионного возраста.

Основы пенсионного регулирования заложены федеральным законодательством о страховых пенсиях.

В том числе нормы устанавливают минимальный трудовой стаж в сфере медобслуживания, дающий работникам право на ранее получение льгот.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ минимальная выработка равна:

  • 25 лет – на селе;
  • 30 лет – в городских и сельских учреждениях.

После внедрения новшеств установленные ранее правила поменялись.

В настоящий момент реализуется переходный период пенсионной реформы, который предполагает постепенное увеличение времени сверх минимального стажа, необходимого для выхода на заслуженный отдых.

Несмотря на наличие указанных выше ограничений ряд граждан все же может оформить завершение трудовой деятельности по прошествии полугода с момента достижения обозначенной ранее выработки.

Это характерно для тех, чей льготный период выпадает на конец текущего года.

Стоит обратить внимание и на характер трудовой деятельности.

Преференция действует с учетом суммирования следующих периодов времени:

  • непосредственно занятость на должности;
  • отпуск;
  • временная нетрудоспособность по болезни;
  • декрет.

При учете
выработки значение имеет и занимаемая человеком должность. В некоторых случаях спец
стаж по последней исчисляется с учетом соответствующего коэффициента «год за
полтора».

Вторым показателем, участвующим в определении права на пенсионные отчисления, является ИПК.

Индивидуальный коэффициент накапливается за время работы и должен составлять определенное число на дату завершения гражданином трудовой деятельности (п. 3 ст. 8 закона №400-ФЗ).

Указанный норматив увеличивается ежегодно на 2,4 балла:

  • 2018 — 13,8;
  • 2019 —16,2;
  • с 2025 – фиксированное значение в 30
    баллов.
  • человек отрабатывает определенное время в сфере здравоохранения;
  • ПФ РФ осуществляет фиксацию дату выработки необходимого стажа в личном деле
    сотрудника;
  • к указанной в предыдущем пункте дате ежегодно прибавляется полгода.

бесплатная юридическая консультация

Таким образом, дата оформления пенсии раньше положенного по общим правилам времени постоянно отодвигается.

Однако, не во всех случаях расчетная выработка соответствует реальной (календарной). Как уже было отмечено, некоторые категории работников, осуществляя медицинскую деятельность, получают больший спецстаж.

Например:

  1. Хирурги и медсестры получают полтора года выработки за каждые 12 месяцев
    отработанные по факту.
  2. Врачи в селах и сельских поселениях за год работы приобретают 15 месяцев
    спецстажа.

Пенсия по
выслуге для медицинских работников назначается при соответствии их должностей
перечню, установленному на правительственном уровне.  

Порядок исчисления
спецстажа и список должностей, на которых последний зачисляется, регулируются НПА
исходя из периода трудовой деятельности:

  • до 92 г. — постановление Совмина СССР от 17.12.59 №1397;
  • с 92 г. по ноябрь 99 г. — постановление Совмина РСФСР от 06.09.91 №464;
  • с ноября 99 г. по 2002 г. — ПП РФ от 22.09.99 №1066;
  • 2002 года — ПП РФ от 29.10.02 №781.

Чтобы
установить вхождение стажа в льготный, необходимый для оформления досрочной
пенсии, нужно руководствоваться каждым из представленных актов.

При этом трудовая деятельность должна быть правильно оформлена (с начислением зарплаты и удержанием взносов).

Льготная пенсия медработникам в 2019

Подобные ситуации характерны для лиц, проходивших повышение квалификации, граждан, поступивших в интернатуру, ординатуру и т. д.

Если
во время учебы студент принимал участие в оперативных вмешательствах, то он
вправе рассчитывать на занесение в трудовой стаж большего периода (год за
полтора). Однако такое случается редко, как правило, в судебном порядке.

  • Льготы по капремонту: пенсионерам, ветеранам, инвалидам.
  • Право на досрочное назначение пенсии: трудовой и страховой.
  • Пенсия медработникам: льготная, по выслуге лет, в 2019-2020 году.
  • Северный стаж для пенсии для женщин, для мужчин.
  • Перерасчет пенсии за детей: рожденных до 1990 года, какие документы, прибавка.
  • Статус предпенсионера: с какого возраста, льготы, что даёт, через госуслуги.

А как быть врачам, которые работают в коммерческих больницах? Пленум ВС РФ от 11.12.2012 № 30 разъяснил, идет ли медицинский стаж в частной клинике в подсчет льготного периода.

Форма собственности больницы не имеет значения. Основное, чему уделяется внимание, — вид выполняемых работ. Он должен соответствовать перечню, установленному Правительством в постановлении 781. Если соответствует, такая работа засчитывается.

Список должностей сотрудников, которые могут претендовать на досрочный социальный пакет, представлен в постановлении 781:

  • врачи всех направлений, в том числе руководители;
  • медперсонал среднего уровня;
  • оперирующие доктора всех специальностей;
  • анестезиологи-реаниматологи;
  • патанатомы;
  • судмедэксперты.

Но не все медицинские служащие могут оформить льготу по выслуге лет. Список должностей для досрочной пенсии медработникам строго регламентирован. Для получения льготной пенсии нужно официально отработать в определенных типах здравоохранительных организаций, а должностная единица должна быть включена в перечень должностей медработников ФЗ 781 (ПП РФ № 781).

Должность Тип медучреждения Отделение

Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков)

Врачи-руководители

Главная медицинская сестра, медбрат

Заведующие фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшерским здравпунктом, медицинским пунктом

Акушеры, фельдшеры

Медицинская сестра, медбрат, фельдшер-лаборант

Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник

Рентгенолаборант, лаборант

Помощники врачей: эпидемиолога, паразитолога, энтомолога, санитарного врача

Инструктор-дезинфектор, медицинский дезинфектор и др.

Больницы

Родильные дома

Госпитали

Амбулатории

Медицинские роты

Психиатрические больницы, центры реабилитации, наркологические диспансеры

Станции скорой медпомощи

Детские реабилитационные центры и дома-интернаты

Санатории и курорты

Хосписы, лепрозории

Бюро: патологоанатомическое (институт), судебно-медицинской экспертизы

Дезинфекционные, противочумные станции и проч.

Отделение интенсивной терапии

Хирургия

Реанимация

Прозектура и т. д.

Период работы Нормативно-правовой акт
До 01.01.1992 Постановление Совета Министров № 1397 от 17.12.1959
01.01.1992–31.10.1999 Постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991
01.11.1999–31.12.2001 ПП РФ № 1066 от 22.09.1999
С 01.01.2002 по н. в. ПП РФ № 781 от 29.10.2002

Льготный стаж — это социальный норматив, позволяющий служащим получить льготу при оформлении страховой пенсии (173-ФЗ от 17.12.2001), то есть досрочно заявить о намерении уйти на пенсию, не достигая установленного законом возраста.

У служащих в области здравоохранения из списка, утвержденного ПП РФ № 781, специальная выработка составляет (п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ):

  • 25 лет — для сельской местности, деревни, поселка городского типа;
  • 30 лет — для городов, сельской местности и ПГТ или только в городах, независимо от возраста медработника, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 400-ФЗ.

Льготное исчисление стажа медработникам начинается с определения типа медучреждения. Для некоторых организаций применяется особый расчет (п. 5 Правил ПП № 781):

  1. Льготная пенсия медработнику на селе исчисляется как один календарный год за фактические один год и три месяца. Если в течение срока службы гражданин трудился как в селе, так и в городе, то при расчете величины стажа используют коэффициент 1,3.
  2. Год работы как полтора года льготного стажа устанавливается для узкого круга специалистов: сотрудники скорой помощи, судмедэксперты, специалисты микрохирургических и ожоговых отделений, хирургии, реанимации и т. п. Для сотрудников хирургии в сельской местности при расчете стажа нужно применять индекс 1,9, так как позиции по исключениям суммируются.
  3. Для работников военно-медицинских институтов, медицинских рот, медицинских научных организаций и ряда других военных подразделений специальный стаж пересчитывается на коэффициент 1,6.

Для всех остальных категорий медработников 1 фактический год равен 1 календарному.

Медстаж — это период непрерывной работы медработника в учреждениях здравоохранения. В расчетный период входят те моменты, когда сотрудником осуществлялась трудовая деятельность по полной ставке или сокращенной единице, если это предусмотрено законодательством. Для работы по совместительству периоды занятости суммируются.

Порядок начисления во время учебы медработникам (интернатура, ординатура) предусматривает полный отрыв от работы. Во время обучения медработники не занимаются практикующей деятельностью, следовательно, эти периоды не включаются в расчет стажа. То же самое касается отпусков за свой счет и ухода за ребенком до 1,5 и до 3 лет.

Общий размер пенсии медработникам и другим гражданам складывается из фиксированной суммы и выплаты по баллам. Стоимость одного балла фиксирована — 81,49 рублей. Общий ИПК определяется по каждому служащему индивидуально — на основании итогового значения трудового стажа и величины заработной платы.

Досрочная пенсия по выслуге лет оформляется так же, как и при достижении пенсионного возраста. Нужно составить заявление по форме ПФР и приложить требуемый пакет подтвердительных документов:

  • паспорт гражданина РФ;
  • трудовая книжка (ее копия) или иной документ, подтверждающий льготный стаж;
  • справка о средней зарплате.
  • Стаж принимается к расчету в календарном порядке, год работы в должности учитывается как 1 год стажа. При этом не принимается во внимание, какой медицинский профиль указан у организации, а также какая у нее ведомственная или территориальная принадлежность.
  • Для работников, осуществляющих деятельность в сельской местности, а также для отдельного списка должностей, стаж засчитывается с повышающим коэффициентом.
  • Весь стаж медика, возникший до 1 ноября 1999 года засчитывается в полной мере, а после этой даты только тот, когда была выполнена норма рабочего времени.
  • В случае, если работник исполняет обязанности на нескольких должностях либо по совместительству в нескольких учреждениях, то к учету стаж будет принят только в том случае, когда была в сумме выработана норма рабочего времени.
  • Если работа осуществляется в организациях за границей, но относящихся к здравоохранению РФ, стаж рассчитывается на общих основаниях.

Отсрочка страховых выплат

Льготная пенсия медработникам в 2019

При проведении пенсионной реформы было введено понятие отсрочки. Это период, который медработнику необходимо выждать после выработки необходимого стажа до момента, когда будет оформлена пенсия медработникам по выслуге лет.

Период отсрочки увеличивается с каждым годом постепенно, его максимальное значение будет составлять 5 лет.

Закон не обязует медработника осуществлять трудовую деятельность во время периода отсрочки. Он может вообще не работать этот период, либо перейти на работу в другую сферу.

Размер отсрочки по закону составляет:

  • При выработке льготного стажа в 2019 году — 6 месяцев;
  • В 2020 году — 18 месяцев;
  • В 2021 году — 3 года;
  • В 2022 году — 4 года;
  • В 2023 году и дальше — 5 лет.

Подсчет стажа для сельских и городских врачей

Закон устанавливает особый расчет трудового стажа для медработников, которые осуществляют деятельность в сельской местности.

Так, изначально для работников, которые трудятся в селе, один год стажа засчитывается как 1 год и 3 месяца. В случае, если в течение одного периода медработник осуществлял трудовую деятельность как в городе, так и в селе, то к этому периоду необходимо применить коэффициент 1,3.

Сюда относятся, например, специалисты ожогового отделения, хирургии и т. д. Если такой специалист осуществляет деятельность в сельской местности, то для исчисления используется коэффициент 1,9. Это происходит потому, что коэффициенты по исключениям подлежат суммированию.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Информационный сайт
Adblock detector